Il prossimo importante incontro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, noto come COP29, sta per iniziare a Baku, in Azerbaigian. Questi incontri annuali sono i vertici internazionali chiave mentre il mondo cerca di affrontare la crisi climatica in corso.

I colloqui di quest'anno sono cruciali, dato che il cambiamento climatico peggiora. Negli ultimi anni, una serie di disastri alimentati dal clima ed eventi estremi , dagli incendi boschivi in ??Australia alle inondazioni in Spagna, hanno causato scompiglio in tutto il mondo.

Inoltre, la continua traiettoria ascendente delle emissioni di gas serra suggerisce che la finestra per limitare il riscaldamento a 1,5°C è quasi chiusa . E la rielezione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump getta un'ombra sull'azione globale per il clima.

Diamo quindi un'occhiata all'ordine del giorno di questa fondamentale riunione della COP e a come possiamo valutarne il successo o il fallimento.

Il grande problema: la finanza climatica
COP è l'acronimo di Conferenza delle Parti e si riferisce alle circa 200 nazioni che hanno sottoscritto la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.

Come la conferenza dell'anno scorso a Dubai, la scelta di tenere l'incontro di quest'anno a Baku è controversa. I critici affermano che lo status dell'Azerbaijan come " petro-stato " con un record discutibile in materia di diritti umani significa che non è un ospite adatto.

Tuttavia, l'incontro è cruciale. La COP29 è stata soprannominata la " COP della finanza ". Il focus centrale sarà probabilmente un obiettivo molto più grande per la finanza climatica, un meccanismo tramite il quale i paesi ricchi forniscono finanziamenti per aiutare i paesi più poveri nella loro transizione verso l'energia pulita e per rafforzare la loro resilienza climatica.

Ai colloqui COP di Copenhagen del 2009, i paesi sviluppati si sono impegnati a fornire collettivamente 100 miliardi di dollari all'anno per finanziamenti per il clima. Questo è stato visto come il grande risultato di colloqui altrimenti infruttuosi, ma questi obiettivi non sono stati raggiunti .

L'incontro rappresenta anche un'opportunità per coinvolgere il settore privato affinché svolga un ruolo più importante nel guidare gli investimenti nella transizione verso le energie rinnovabili.

Ma restano delle domande controverse. Chi dovrebbe dare e ricevere denaro? E come possiamo garantire che i paesi ricchi rispettino effettivamente i loro impegni?

Il grande risultato della COP dell'anno scorso è stata la creazione di un fondo per le perdite e i danni inevitabili subiti dagli stati vulnerabili a causa degli effetti del clima. Da allora abbiamo visto alcuni progressi nel chiarire come funzionerà .

Ma i 700 milioni di dollari impegnati nel fondo sono ben al di sotto di quanto è già necessario, e la finanza richiesta è destinata ad aumentare nel tempo. Una stima ha suggerito che saranno necessari 580 miliardi di dollari entro il 2030 per coprire perdite e danni causati dal clima.
Accanto a queste questioni, si spera che i colloqui di Baku vedano qualche movimento sul finanziamento dell'adattamento, consentendo ulteriori fondi per costruire la resilienza climatica nei paesi in via di sviluppo. Ad oggi, contributi e impegni sono stati ben al di sotto dell'obiettivo fissato nel 2021 .
Un'ultima questione sarà come chiarire le regole sui mercati del carbonio, in particolare sul controverso argomento se le nazioni possano utilizzare il commercio di quote di carbonio per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni previsti dall'accordo di Parigi.

I colloqui su quest'ultimo sono in stallo da anni . Alcuni analisti ritengono che il movimento sui mercati del carbonio sia cruciale per creare slancio per la transizione dai combustibili fossili.

Nubi temporalesche su Baku
L'ombra più grande sui colloqui di Baku è senza dubbio l'elezione del repubblicano Donald Trump a presidente degli Stati Uniti.

Trump ha ritirato gli Stati Uniti dall'accordo sul clima nel 2016 e ha dichiarato che il cambiamento climatico è " una delle più grandi truffe di tutti i tempi ".

La rielezione di Trump avrà un impatto significativo sulla cooperazione degli Stati Uniti sui cambiamenti climatici, in un momento in cui la posta in gioco per il pianeta non potrebbe essere più alta.

Più in generale, le tensioni e i conflitti geopolitici – da Gaza all’Ucraina – rischiano di eclissare l’agenda internazionale e di minare le possibilità di cooperazione tra attori chiave.

Ciò vale in particolar modo per Russia e Cina, due Paesi cruciali negli sforzi internazionali per contrastare il cambiamento climatico.
Nelle COP passate, la difficile geopolitica altrove non è stata fatale per la cooperazione sulla politica climatica, ma ha reso le cose più difficili. Per questo motivo, l'Azerbaijan ha chiesto una " tregua " nei conflitti globali in concomitanza con la conferenza.

Gli impegni nazionali incombono a Baku
Questa COP rappresenta gli ultimi grandi colloqui sul clima prima che i governi nazionali debbano dichiarare pubblicamente i loro nuovi obiettivi di riduzione delle emissioni, noti come “contributi determinati a livello nazionale”, la cui scadenza è prevista per febbraio 2025 .

Alcuni grandi attori, come Brasile, Regno Unito ed Emirati Arabi Uniti, hanno già dichiarato che annunceranno i loro nuovi obiettivi a Baku.

Ci sarà anche molta pressione sulle altre nazioni affinché aumentino i loro obiettivi. Questo perché gli impegni esistenti mettono il mondo molto lontano dal raggiungimento dell'obiettivo concordato a livello globale di limitare il riscaldamento planetario a 1,5°C, una soglia oltre la quale sono previsti danni climatici devastanti.

Anche la nazione ospitante, l'Azerbaigian, è intenzionata ad aumentare la trasparenza in merito agli obblighi di rendicontazione dei paesi, per rendere più facile monitorare i progressi verso il raggiungimento degli obiettivi in ??materia di emissioni.
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Come si manifesta il successo?
L'Azerbaigian ritiene che il risultato più importante della conferenza sia l'accordo su un nuovo obiettivo collettivo quantificato per i finanziamenti per il clima.

Questo e altri risultati finanziari saranno importanti per garantire un'equa distribuzione dei costi derivanti dall'impatto del cambiamento climatico e dalla necessaria transizione energetica.

Anche un'azione volta a promuovere una cooperazione in materia di commercio di quote di emissioni di carbonio, rimasta a lungo in stallo, rappresenterebbe una vittoria e potrebbe dare una spinta alla transizione energetica globale.

Ma il vero successo arriverebbe sotto forma di nuovi obiettivi significativi per le emissioni e di un'approvazione esplicita della necessità di abbandonare i combustibili fossili. Purtroppo, quest'ultimo non è di primo piano nell'agenda di Baku .

L'umanità ha esaurito il tempo per prevenire il cambiamento climatico e stiamo già assistendo a danni reali. Ma resta un'opportunità per minimizzare i danni futuri. Dobbiamo perseguire un'azione internazionale urgente e sostenuta, indipendentemente da chi sia alla Casa Bianca.

(Matt McDonald - Professore di Relazioni Internazionali, Università del Queensland - su The Conversation del 10/11/2024)

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